31 Июль 2016

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств — членов Таможенного союза (п.3 ст.150 ТК). Согласно подп.29 п.1 ст.4 ТК таможенными операциями называются действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

При ввозе товаров в местах прибытия может совершаться, в частности, таможенная операция, связанная с временным хранением товаров. Если иной срок не установлен, то в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой (п. 4 ст. 160 ТК).

Временное хранение товаров, согласно п. 1 ст. 167 ТК — это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.Целью данной таможенной операцииявляется обеспечение сохранности товаров до их выпуска, а также проведение таможенного контроля в отношении таких товаров. Временное хранение осуществляется до таможенного декларирования. Помещаясь на склад временного хранения товары приобретают особый статус, в силу которого лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители пользоваться этими товарами не имеют права, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК (п. 3 ст. 167 ТК).

Таможенный Кодекс устанавливает, что под процедуру временного хранения помещаются только иностранные товары, т.е. товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК (подп. 10 п. 1 ст. 4 ТК). При этом в п. 2 ст. 167 ТК имеется исключение из этого правила, оно гласит, что временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, которые перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. Так, согласно п. 4 ст. 354 ТК таможенные операции, связанные с размещением на временное хранение, совершаются по желанию лица, перемещающего товары для личного пользования. Запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза товары, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, и они не подлежат помещению на склад временного хранения (п. 2 ст. 152 ТК).

Когда срок временного хранения истекает, товары подлежат помещению под таможенную процедуру либо в их отношении должны быть произведены иные действия. Товары считаются помещенными под таможенную процедуру с момента их выпуска. В соответствии с главой 21 ТК таможенные органы задерживают товары, если по окончании срока временного хранения товары не были помещены под таможенную процедуру. Далее задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом (п.3 ст.145 ТК). На склад временного хранения также помещаются:
— задержанные товары, запрещенные к ввозу, которые не были немедленно вывезены (п. 3 ст. 145 ТК);
-товары, изъятые таможенными органами (п. 1 ст. 208 ТК), и т.д. (см. ст. 145 ТК).

В указанных случаях по истечении срока временного хранения товары могут быть возвращены декларанту, собственнику товаров для обратного вывоза, использования (ст. 147 ТК), а невостребованные товары в соответствии со ст.148 ТК могут быть реализованы, уничтожены или иным образом использованы.

Иностранными товарами, которые могут быть помещены на склад временного хранения, могут быть товары:

1. подлежащие помещению под таможенную процедуру;

2. задержанные в порядке, установленном главой 21 ТК.

Временное хранение товаров на складе временного хранения следует отличать от хранения товаров на таможенном складе.В обоих случаях может осуществляться хранение только иностранных товаров. Также предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, помещенных как на склад временного хранения, так и на таможенный склад.Временное хранение товаров представляет собой таможенную операцию, предшествующую помещению товаров под таможенную процедуру, тогда как хранение товаров на таможенном складе осуществляется в соответствии с таможенной процедурой, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В рекомендациях Всемирной таможенной организации к главе 2 Специального приложения A хранения к Киотской конвенции названы следующие преимущества временного хранения:

1.по прибытии на таможенную территорию осуществляется незамедлительная отгрузка товаров с транспортных средств;

2.лицу предоставляются возможности получения относящейся к товарам информации, необходимой для их таможенного оформления, однако неизвестной на момент ввоза товаров на таможенную территорию;

3.коммерчески заинтересованным лицам предоставляется возможность проверить, соответствуют ли ввезенные товары условиям контракта.