Формы декларирования товаров, ввозимых физическим лицом для личного пользования

3 Август 2016

В соответствии с главой 23 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлены три формы декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами: письменная, устная и конклюдентная. Независимо от формы декларирования, все товары, перемещаемые через границу РФ, подлежат таможенному оформлению в соответствии с законодательством РФ (Положение о порядке таможенного оформления товаров для личного пользования).

Письменная форма декларирования

Перемещаемые физическими лицами товары, в том числе транспортные средства, подлежат декларированию в письменном виде в следующих случаях:

— при перемещении товаров в несопровождаемом багаже;
— при пересылке товаров физическим лицам для целей личного пользования (кроме товаров, пересылаемых в МПО);
— когда ввоз товаров ограничен установленными законодательными нормами РФ, или стоимость и количество таких товаров выше установленных ограничений, которые определяются для перемещения через таможенную границу РФ, с условием их освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в полном размере;
— в случае перемещения товаров, вывоз которых ограничен законодательными нормами РФ;
— если обязательное декларирование в письменной форме при вывозе товаров предусмотрено законодательными нормами РФ;
— при перемещении транспортных средств.

Данный перечень товаров, которые подлежат обязательному декларированию в письменной форме, является закрытым, но учитывая достаточно емкие формулировки, отсылающие к законодательству РФ, при более детальном изучении, список товаров, которые необходимо задекларировать в письменной форме, значительно расширяется.

Приказом ГТК России от 19 мая 2004 г. N 590 утверждена форма таможенной декларации, применяемой при проведении процедур таможенного оформления товаров, следующих через таможенную границу РФ физическими лицами, в упрощенном порядке, и Инструкция по ее заполнению. На основании Приказа и утвержденной им Инструкции, а также Положения о порядке таможенного оформления товаров для личного пользования можно отметить следующие общие аспекты письменного декларирования сопровождаемого и несопровождаемого багажа:

— утверждена документарная форма пассажирской таможенной декларации, применяемая при проведении процедур таможенного оформления товаров, следующих через таможенную границу РФ физическими лицами в упрощенном порядке;

— данная форма декларации используется при пересечении границы РФ для декларирования в письменной форме товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади;

— в пассажирской таможенной декларации заполняются данные паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность декларанта, точные сведения о перемещаемых товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей (в частности, наличие либо отсутствие у физического лица сопровождаемого и несопровождаемого багажа, данные о товарах, предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности);

— декларация заполняется в двух экземплярах, от руки ручкой на русском или английском языках, либо делаются соответствующие отметки в предусмотренных для этого графах;

— в случае перемещения товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, несовершеннолетним лицом, сведения об этих товарах заявляются в пассажирской таможенной декларации сопровождающего его лица;

— после принятия декларации сотрудник таможенного органа проставляет оттиск печати на дате заполнения декларации, и обводит сплошной линией записи о декларируемой валюте и товарах;

— после проверки таможенной декларации, сотрудник таможенного органа делает запись о выпуске товаров в графе «Для служебных отметок», заверяет печатью и вручает один экземпляр физическому лицу, перемещающему товары.

Стоит обратить внимание, что требования общего порядка таможенного оформления, распространяющиеся на внешнеторговые операции, к правилам декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, применяются лишь в случаях, когда это непосредственно предусмотрено правовыми актами. Приказом от 3 марта 2003 г. N 203 «О декларировании товаров», установлено, что:

а) по желанию декларанта декларирование товаров, помещаемых под режимы выпуска для свободного обращения либо экспорта, может производиться в виде письменного заявления, содержащего сведения, необходимые для таможенных целей, при условии что:

— таможенная стоимость которых не более 1000 долларов США;
— товары перемещаются одним лицом по одному договору;
— перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;
— товары одновременно представлены таможенному органу;

б) подача таможенной декларации в виде Заявления должна сопровождаться представлением установленных документов.

Главой 23 ТК РФ регламентируется порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, а также принятыми во исполнение указанных актов нормативными и правовыми актами. Указанный порядок не предусматривает при декларировании товаров, перемещаемых для личного пользования физических лиц, заявления (непосредственно физическим лицом либо лицом, действующим по его поручению) установленных ТК РФ таможенных режимов. Поэтому установленный вышеуказанным Приказом порядок декларирования, несмотря на его достаточно внешне либеральные условия, не применяется при таможенном оформлении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.

Особенности декларирования в письменной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами в сопровождаемом багаже

Декларирование, ввозимых физическими лицами товаров, на таможенную территорию Российской Федерации в сопровождаемом багаже, осуществляется в письменной форме на бланках пассажирской таможенной декларации, о которой говорилось выше.

При таможенном оформлении товаров, которые перемещаются физическими лицами в сопровождаемом багаже, декларант обязан:

-произвести декларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством;

-предъявить документы (в частности, удостоверяющий личность, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров;

-иные подтверждающие заявленные в декларации сведения или предусмотренные правилами декларирования);

-уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги, выполнять иные установленные обязанности.

Особенности декларирования несопровождаемого багажа и пересылаемых товаров (за исключением экспресс-грузов и МПО)

На основании Положения о порядке таможенного оформления товаров для личного пользования (раздел III) производится таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже. В письменной форме должна быть представлена декларация в отношении данных товаров. Т.к. общие правила письменного декларирования товаров таможенным органам рассматривались выше, отметим требования, которые предъявляются при таможенном оформлении именно указанной группы товаров (перемещаемых в несопровождаемом багаже).

Таможенное оформление товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, производится таможенными органами, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти физические лица, осуществляющие их ввоз (вывоз) через таможенную границу РФ. Перевозка данных товаров от места прибытия на таможенную территорию РФ до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.

Декларирование, перемещаемых физическим лицом в несопровождаемом багаже товаров, производится путем подачи в таможенный орган заявления, а также документов, необходимых для подтверждения заявленных сведений и соблюдения требований таможенного законодательства. Если декларирование товаров производится иным лицом, то таможенное оформление производится на основании грузовой таможенной декларации либо иных установленных документов.

В случае, если такая пассажирская таможенная декларация с отметками уполномоченного должностного лица таможенного органа о выпуске товаров отсутствует, то таможенное оформление товаров должно производиться исходя из того, что стоимость и (или) количество ввезенных в сопровождаемом багаже товаров соответствовало предельным нормам, установленным для беспошлинного ввоза товаров физическими лицами для личного пользования (если лицо не докажет обратного).

Форма заявления физического лица и Порядок заполнения заявления физического лица, предназначенного для декларирования товаров, утверждена Приказом ГТК России от 17 июня 2004 г. N 687. Следовательно, утвержденное указанным Приказом заявление физического лица является формой таможенной декларации, которая используется для декларирования товаров в указанных выше случаях.

Данная форма заявления не применяется:

— для растаможки автомобилей;
— в отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц в международных почтовых отправлениях и экспресс-грузах, а также пересылаемых в адрес физических лиц средств наземного транспорта, на которые таможенные органы выдают паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств или паспорта самоходных машин.

С момента принятия заявления должностным лицом таможенного органа оно считается поданным. С этого момента заявление становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.6 ст.286 и ст.129 ТК РФ таможенная декларация (заявление), на товары, ввозимые на российскую таможенную территорию в несопровождаемом багаже, должна быть подана не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенному органу в месте их прибытия на данную территорию или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

Таможенное оформление товаров, которые перемещаются физическим лицом в несопровождаемом багаже, завершается путем проставления сотрудником таможенного органа подписи, оттисков штампа и личной номерной печати в специально обозначенном месте заявления.

Следует отметить еще несколько аспектов, связанных с таможенным оформлением несопровождаемого багажа. Как уже отмечалось, физические лица при следовании через Государственную границу РФ указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в соответствующей графе пассажирской таможенной декларации. В утвержденной Приказом ГТК России от 19 мая 2004 г. N 590 Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации предусмотрено:

1) при заполнении пассажирской таможенной декларации указывается наличие либо отсутствие у физического лица сопровождаемого и несопровождаемого багажа;
2) уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе «Для служебных отметок» указывает сведения об уведомлении физическим лицом таможенного органа о наличии товара, перемещаемого в несопровождаемом багаже, проставляя отметку «НБ» и реквизиты (дата и регистрационный номер) договора перевозки (багажной квитанции, накладной, коносамента и т.п.), иные сведения, необходимые для таможенных целей.

Особенности таможенного оформления товаров, пересылаемых в адрес физических лиц экспресс-перевозчиками

Добавим несколько замечаний о таможенном оформлении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц без пересечения ими таможенной границы через экспресс-перевозчиков, т.е. специализированными транспортно-экспедиционными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.

При пересылке товаров физическому лицу через экспресс-перевозчика на российскую таможенную территорию товаров, предназначенных для личного пользования данного лица, применяются специальные правила декларирования, а именно:

— к указанным товарам (экспресс-грузам) форма заявления физического лица,утвержденная Приказом от 17 июня 2004 г. N 687,не применяется;
— указанные товары подлежат декларированию путем подачи уполномоченному таможенному органу реестров индивидуальных накладных либо письменного заявления физического лица, оформленного в произвольной форме и содержащего имеющиеся у декларанта сведения о декларируемом товаре (в объеме, установленном для письменного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования).

Приказом ГТК России от 6 октября 1999 г. N 676 «О типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории» и письмом ГТК России от 30 декабря 2003 г. N 01-06/50852 «О таможенном оформлении экспресс-грузов с 1 января 2004 г.» предусмотрено представление указанных документов. При этом,реестр индивидуальных накладных представляется в случае декларирования указанных экспресс-грузов, независимо от стоимости пересылаемых по общей накладной или в одном экспресс-отправлении товаров,непосредственно экспресс-перевозчиком, уполномоченным на это физическим лицом — отправителем или получателем этих товаров, а письменное заявление физического лица — в случае самостоятельного декларирования пересылаемых в его адрес экспресс-грузов, в том числе и в качестве несопровождаемого багажа.

Устная форма декларирования
Когда товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, не должны декларироваться письменно, производится их декларирование в устной или конклюдентной форме. За физическим лицом,перемещающим товары через таможенную границу, при этом, сохраняется право по собственному желанию представлять письменную декларацию на такие товары, не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме (п. 3 ст. 286 ТК РФ). При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет сотруднику таможенного органа об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.

Устное декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, может осуществляется,в зоне таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу, в форме устного ответа на устные вопросы уполномоченного лица таможенного органа во время прохождения таможенного контроля.

Для использования конклюдентной формы устного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами, в пунктах пропуска обустраиваются места для прохода физических лиц, специально обозначенные таким образом, чтобы лицо могло сделать выбор формы декларирования товаров.

В международных аэропортах часто практикуется декларирование путем совершения конклюдентных действий. Там организована система «зеленых коридоров»- когда пассажир, не составляя письменной декларации, самим фактом выбора «зеленого коридора» заявляет таможне об отсутствии налогооблагаемых и запрещенных к ввозу (вывозу) товаров.

При декларировании товаров в устной форме, декларант представляет по требованию уполномоченного должностного лица таможенного органа документы и сведения, представление которых требуется при письменном декларировании.

Декларирование иностранной валюты и иных валютных ценностей, перемещаемых физическими лицами

Рассмотрим некоторые специфические особенности, которые имеют правила декларирования иностранной валюты и иных валютных ценностей, перемещаемых физическими лицами.

Порядок перемещения иностранной валюты и иных валютных ценностей через таможенную границу Российской Федерации, согласно части 2 п. 2 ст. 12 ТК РФ, регулируется законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле и ТК РФ. Резиденты и нерезеденты РФ могут без ограничений осуществлять ввоз в РФ инвалюты и валюты РФ, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме, при этом если сумма единовременно ввозимых таких ценностей превышает в эквиваленте 10000 долларов США, то они подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму ввозимой наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме.

При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами (резидентами и нерезидентами) иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме такие ценности подлежат декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации (п. 4 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»). Одновременно с этим предусмотрены следующие специальные правила:

1) вывоз из Российской Федерации ранее ввезенных или переведенных в Российскую Федерацию инвалюты, валюты РФ, дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме, осуществляется физическими лицами (резидентами и нерезидентами) в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.

Декларирование таких ценностей в этом случае предусматривается в устной форме. Документы, подтверждающие ввоз, пересылку указанной валюты, других ценностей в РФ, представляются уполномоченному должностному лицу таможенного органа по его требованию (п. 12 Положения о порядке таможенного оформления товаров для личного пользования). В графе «Для служебных отметок» пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе указанных ценностей в Российскую Федерацию, делается соответствующая запись о вывозе валютных ценностей (п. 14 Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 19 мая 2004 года N 590);

2) физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе единовременно вывозить из РФ наличную иностранную валюту и (или) валюту РФ в сумме, равной в эквиваленте 10000 долларов США или не превышающей этой суммы. При этом такая вывозимая валюта:

а) не подлежит декларированию таможенному органу, если ее сумма при единовременном вывозе из Российской Федерации равна в эквиваленте 3000 долларов США или не превышает этой суммы;

б) подлежит декларированию таможенному органу, если ее сумма при единовременном вывозе из Российской Федерации превышает в эквиваленте 3000 долларов США (но не более суммы, равной в эквиваленте 10000 долларов США). Декларирование осуществляется путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ;

в) не может единовременно вывозиться из Российской Федерации свыше указанного предела (равной в эквиваленте 10000 долларов США), за исключением случаев, когда такая валюта была ранее ввезена (переведена) в Российскую Федерацию в установленном порядке и имеется соответствующее документарное подтверждение такого ввоза. Стоит обратить внимание, что такой способ доставки валюты, как пересылка, в законе не указан. Поэтому пересылка иностранной валюты и (или) валюты РФ в Российскую Федерацию не является основанием для ее последующего вывоза с территории Российской Федерации при вывозе указанной валюты сверх установленных норм;

3) дорожные чеки подлежат обязательному декларированию в случае, если при единовременном вывозе из РФ физическими лицами (резидентами и нерезидентами) их сумма превышает в эквиваленте 10000 долларов США.

Таможенному органу для целей декларирования внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме принимается:
1) для эмиссионных ценных бумаг — номинальная стоимость ценных бумаг;
2) для иных ценных бумаг, удостоверяющих право на получение валюты РФ или иностранной валюты, — соответствующая сумма в валюте РФ или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет указанная ценная бумага.

Если у вас есть вопросы, звоните нам прямо сейчас по телефонам 8 (800) 700-11-62 (многоканальный номер, звонки из РФ бесплатно) или +7 (499) 951-11-62! Также, вы можете написать нам через форму обратной связи или связаться с нами другим удобным для вас способом.